「人間開発に係る国家イニシアティブ」
(INDH: Initiative Nationale pour le Développement Humain)
概要
ＩＮＤＨとは？
２００５年５月１８日にモハメッド６世国王が発表した、人間開発を中心にすえた貧困削減と社会・地域間格差是正のためのイニシアティブであり、２００５－２０１０年の５年間を対象期間としている。
１. 背景状況
以下の様な社会的負債の継続を問題視し、対処が急務とされた。
- ＜都市部＞ 住民の内、２％（２０万人）が生活困窮状態、１．３％は極端の困窮、
- ＜村落部＞ ２３％が貧困ライン（一人 / 年 / ３，５００ＤＨ＝約４万円）以下、
- ＜社会間＞ ７０万世帯（４００万人）が不法地区、スラムに居住している。
２. 目的・プログラム
【目的】
- ① 収入創出活動の支援、
- ② 基礎的インフラ・サービスへのアクセス改善、
- ③ キャパシティ・ビルディング、④弱者保護
といった活動を通じた、「貧困と困窮、社会的疎外の軽減」
【優先４プログラム】
- ① 農村部貧困対策プログラム： 403対象コミューンを設定（当初は360）
- ② 都市部における社会的格差対策プログラム：264地区を設定（当初は250）
- ③ 生活困窮者対策プログラム
- ④ 横断的プログラム
３. 意義・特色 （省別・セクター別 から 内務省＋地方自治体へ）
- ★ 中央集権的なセクター別（トップ・ダウン）アプローチではなく、地域住民が自らのニーズを形成し、地域行政府が主体となって案件を採択、資金配分をしていくボトムアップ・アプローチの採用。
- ★ 実施に関わる人員の増員や研修も折り込み、ガバナンス面にも配慮。
４. 運営
（１）財源 （合計100億ＤＨ＝約1,400億円）（０５年開始時は別会計：2.5億ＤＨ）
| 2006年 | 2007年 | 2008年 | 2009年 | 2010年 | 計（百万ＤＨ） | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 政府 | 1,000 | 1,100 | 1,200 | 1,300 | 1,400 | 6,000 |
| 地方 | 300 | 350 | 400 | 450 | 500 | 2,000 |
| 援助 | 200 | 300 | 400 | 500 | 600 | 2,000 |
| 計 | 1,500 | 1,750 | 2,000 | 2,250 | 2,500 | 10,000 |
＊優先４プログラムにそれぞれ２５億ＤＨを配分。
（２）組織
- 首相の下、INDH運営委員会を組織。
- 運営上の責任者として内務省にＩＮＤＨ国家調整担当事務局長を設置
☆ １６の地域委員会、７０の州・県委員会、６６７の地方委員会と３２名の専門家
５. 推移（2005年に開始し、満２年が経過）
| 【２００５年】 | 1,104プロジェクトを実施・完了。６億ＤＨ。 |
| 【２００６年】 | 6,127プロジェクトが対象、1,600案件が完了。 |
| （内訳：農村部2010件、都市部1090件、横断2,567件、困窮460件） | |
| 【２００７年】 | 7,000プロジェクトを実施予定（既に2,000案件に着手）２０億ＤＨ |
６. ドナーの関与
（世銀）技術支援等を通じて本イニシアティブの運営を支援。この他、１億ドルの借款を行う（2006年11月2日署名）。
その他、フランス、ドイツ、スペイン、ＥＣ（ＥＣ）、米国、サウジアラビア等が支援を行っている。
